Budget Participatif de Brest – Saison #2
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500 notes - Retour sur 11 années d’écriture

500 Brest Envies 4Voilà plus de 11 ans que j’ai commencé ce blog. Cette longévité en fait probablement le plus ancien blog d’élu ouvert sur Brest. Des mots ont été apposés sur ces pages depuis ce 22 novembre 2007 et me voici rendu à ma 500ème note. Petite rétrospective sur toutes ces textes retraçant une part importante de mon parcours et de ces dernières années de mandats, mais aussi des réflexions et des envies que j’ai pu avoir au fils du temps.

Genèse

Ce blog fut d’abord une envie personnelle empruntée à mon expérience syndicale, où les panneaux syndicaux furent longtemps pour moi de beaux espaces d’expression libre dans l’entreprise. L’écriture « publique » est un exercice exigeant vis-à-vis de soi-même et engageant vis-à-vis des autres. J’aime prendre ce temps-là, plus lent, plus apaisé, plus réfléchi. En politique, il me manquait cela : un espace d’expression libre, un espace de réflexions partagées, un espace aussi pour rendre compte de l’action publique (c'est important dans un engagement). Le blog « Brest EnVies » fut et reste cet espace-là pour moi.

On retrouve sur le côté gauche du blog, via les nombreuses catégories des notes, les sujets qui m’ont le plus inspirés. Feuilletons-en quelques-unes !

Economie

L’économie d’abord, et surtout le questionnement du modèle dominant qui gouverne ce monde. Dès le début en 2008, suite à la crise financière, je me posais la question du modèle insoutenable et des inégalités grandissantes dans L’onde choc du 11 septembre. En 2009, la croissance fut l'objet d’une note critiquant ses effets aveuglants : Croissance : drogue ou produit masquant pour l’économie. Puis ce fut au tour de l’ensemble du modèle de répartition des richesses, dans une comparaison entre notre système économique mondial et un système de Ponzi dans Nous sommes tous des Madoff ! 10 années plus tard, tous ces questionnements sur notre modèle de développement restent d’actualité et on ne peut pas dire que nous ayons trouvé les réponses !

L’environnement ensuite, un sujet qui m’a toujours intéressé et que j’avais travaillé dès 2005 au travers de la préfiguration de l’Agenda 21 de la ville et de la métropole de Brest, avec Marc Sawicki.

Biodiversité

La biodiversité et l'eau furent les thèmes centraux de mon second mandat au travers de mes responsabilités en tant que Président du Syndicat de bassin de l’Elorn, mais aussi sur les espaces Natura 2000. Un prix du Trophée Eco Actions témoigne aussi de ces engagements, reçu des mains de Georges Pernoud en 2012, pour reconnaître les actions de notre collectivité. En 2010, avec l’appui d’Océanopolis et des services de la métropole, j’ai accompagné toute la reconnaissance de Brest comme Capitale maritime de la biodiversité, puis l’organisation en 2012 des Rencontres internationales de la biodiversité marine et côtière à Brest. Grande fierté en 2012 aussi, la participation à un « side event » de la COP 11 sur la biodiversité à Hyderabad, où j’ai porté la parole des collectivités locales françaises sur leur engagement pour la biodiversité, face à de nombreuses autres grandes villes du monde.

La biodiversité est un des deux enjeux majeurs mondiaux. Loin d’être cantonnée à des enjeux locaux, je crois qu’elle doit être regardée dans son ensemble, car elle n’aura jamais de frontière. Le climat et l’énergie furent aussi très tôt des thèmes d’engagement.

Energie

L’énergie d’abord, avec la participation à la réflexion du Pacte électrique breton, réfléchit en opposition à la centrale de Ploufragan. Mais aussi tous les projets de notre collectivité en lien avec des énergies renouvelables, le réseau de chaleur, le solaire ou encore la mise en place de la turbine au lac du Drennec.

Dérèglement climatique

Le dérèglement climatique ensuite, avec en 2012, la responsabilité du premier Plan Climat Energie de la métropole (PCET), intégré à notre « PLUi facteur 4 » sous la houlette de Jean-Pierre Caroff. La chance d’avoir participé à une réunion du GIEC venu travaillé à Brest. La création du Climat déclic, d’abord sous la forme d’un concours, puis aujourd’hui d'évènements dans les communes, avec de très beaux temps forts depuis deux ans aux Capucins. Enfin aussi, l’idée de la mise en place de la formation des Citoyens du Climat avec Ener'gence qui permet de former des citoyens ressources aux enjeux climatiques.

Tinergie

Un projet dont je suis particulièrement heureux et fier est la création puis le développement de Tinergie. D’abord en 2012 pour les maisons individuelles avec Ener'gence, puis en 2016 pour les copropriétés avec la SEMPI. Je me souviens de ma demande de 100 k€ pour démarrer, alors que peu de personnes y croyaient. Aujourd’hui, il y a eu 5 M€ d’aides disponibles, via le programme national « Ville de demain ». Tinergie aussi, deux fois primé au niveau national pour marquer l’esprit innovant de Brest sur ce secteur. Tinergie enfin, un projet opérationnel et efficient d’accompagnement à la transition sur les enjeux énergétiques et climatiques (depuis sa création : 1700 rénovations thermiques, 24 M€ de travaux engagés, 30 GWh/an économisés).

De la même façon, nous avons lancé en 2017 la SPL Bma de rénovation énergétique de bâtiment publics qui est l’aboutissement de tout une réflexion de la collectivité sur le tiers financement, afin d’accélérer la rénovation thermique de notre patrimoine public.

Avec la protection de la biodiversité, la lutte contre le dérèglement climatique tracent les deux enjeux mondiaux auxquels nous devons répondre localement. Je crois à la place des villes dans ces défis et Brest démontre par ses actions que ce ne sont pas que des paroles en l’air.

Coopération et participation

Une série de notes traitent du thème de la coopération et de la participation au sens le plus large. Trois contributions, pour trois Congrès successifs du Parti socialiste, abordent ce besoin de changement de paradigme de différentes façons. Puis une expérience de Forum ouvert organisée dans le cadre de notre premier plan climat, que nous avons repris dans un travail sur l’abstention au sein du PS. Trouvant peu de ressources en français en ligne, j’ai fini par traduire et mettre en ligne un Guide utilisateurs sur les Forums ouverts (une de mes notes régulièrement lue). Une formation à la Sociocratie et aussi de la CNV (Communication Non Violente) m’ont permis de découvrir d’autres modes de gouvernance et de façons d’être. Dans ma délégation à l’urbanisme en 2014, j’ai eu le soucis de mettre tout cela en pratique, en travaillant autant que faire se peut des espaces de participation dans les projets urbains. Enfin, en arrivant aux finances, j’ai souhaité mettre en place le premier Budget participatif de Brest.

La participation et la coopération sont des modes d'actions politiques qui me semblent indispensables pour continuer à faire monter en maturité notre démocratie (locale comme nationale). Il ne s’agit pas d’incantations à la mode ou opportunistes, mais de vrais formats et méthodes de travail qui permettront aux politiques de regagner la confiance des citoyens, et aux citoyens, de mieux comprendre ce que font leurs politiques.

Urbanisme

L’urbanisme aura été aussi un passage intense et d’une grande richesse dans ma vie d’élu. Ce fut l’occasion de comprendre les mécanismes de construction et de fonctionnement d’une ville dans l'espace et dans le temps, mais aussi la possibilité de travailler sur des sujets plus ou moins légers : depuis la transformation de la ville par la couleur, jusqu’aux grands projets ANRU sur Bellevue et Recouvrance, en passant par les projets nouveaux d’aménagement de la métropole (BMA).

Eau du Ponant

Un dernier projet sur lequel j’ai écrit plusieurs notes, autant par intérêt que par attachement au projet, est notre SPL Eau du Ponant. J’ai participé à l’ensemble de la mise en route de ce bel outil, depuis la concertation publique, les négociations avec le délégataire sortant, jusqu’à la mise en place de la SPL (grâce à une loi venant juste d’être votée), le travail de coopération territorial pour construire le projet avec 3 autres syndicats d’eau et le démarrage de l’entreprise. J’ai eu la chance de faire partie des administrateurs fondateurs de la première SPL de gestion de l’eau de France et ce fut un très bel apprentissage.

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Petite touche de sympathie pour deux notes écrites sur le travail mené dans le cadre de la coopération décentralisée sur l’eau, avec notre ville jumelle : Saponé, au Burkina Faso. Montage du projet puis visite furent de très belles expériences humaines.

J’aborde peu mes fonctions syndicales dans toutes ces notes. Elles sont pourtant en filigrane dans tout le travail fait par ailleurs, tant dans l’inspiration de ce blog (comme je l’ai écrit au début) que dans l’envie de travail de coopération et de participation. C’est une part de vie qui reste dans l’entreprise et pour laquelle j'ai fêté ici mes 20 années d'exercice en 2017.

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Ces 500 notes furent un plaisir à écrire. Certaines furent parfois plus longues que d’autres à imaginer, mais c’est toujours l’envie à partager et à exprimer une pensée ou une action qui furent le moteur de ce travail. Les 500 prochaines seront assurément différentes. Alors, rendez-vous lundi à la 501ème, il sera temps de tourner une page ...

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